Благодаря высокому профессионализму специалистов и сплоченности коллектива Главного управления Госбанка работа по созданию двухуровневой банковской системы в нашей области про­ходила в интенсивном режиме, с наименьшими издержками для банковских работников и клиен­тов. В сотрудниках проявились самые лучшие качества, творческий подход, стремление провести реорганизацию при обеспечении качественного обслуживания хозорганов.

К середине октября 1990 г. Главное управление Госбанка РСФСР по Рязанской области было сформировано в соответствии с новой структурой, организован расчетно-кассовый центр в г. Ряза­ни, успешно продвигалась работа по созданию 9 кустовых РКЦ. В этот период функции РКЦ в районах выполняли бывшие отделения спецбанков, перешедшие под управление Госбанка. В про­цессе реорганизации увольнений банковских сотрудников практически не было, не считая перехо­да некоторых из них в Главное управление и его РКЦ.

Одновременно формировалась сеть коммерческих банков. До конца 1990 г. были зарегистриро­ваны Госбанком РСФСР 14 банков нашей области, и только регистрация Промбизнесбанка при­шлась на январь 1991 г.

2 декабря 1990 г. были приняты важные Законы «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР» и сразу же введены в действие. В соответствии с этими документами Банк России принял на себя операции по кассовому исполнению Госбюджета, включая финансирование капвложений за счет бюджетных средств. Это потребовало расширения сети РКЦ, что диктовалось также необходимостью обеспечения кассового и расчетного обслужива­ния широкой филиальной сети Сбербанка, коммерческих банков, пенсионного фонда, предприятий связи, организаций Госстраха, Министерства обороны, КГБ, МВД, осуществления выплат по вкла­дам военнослужащих, некоторых валютных операций.

Руководство Центрального банка предоставило право начальникам теруправлений самим опре­делять количество открываемых в регионе РКЦ. Главным требованием было обеспечение нормаль­ных условий для проведения расчетов. Вопрос по формированию сети РКЦ надлежало решить в те­чение 1,5-2 месяцев (не позднее февраля 1991 г.).

Учитывая, что в Рязанской области развитие телефонной связи и ее качество находились на низ­ком уровне, а ситуация с дорогами и автотранспортом была плачевной, мы приняли решение открыть РКЦ во всех районах. В этом вопросе не сразу удалось найти общий язык с областными и районными органами власти. Коммерческие банки не хотели выпускать «из своих рук» бюджетные средства и воздействовали соответствующим образом на властные структуры, финансовые органы, даже на кол­лективы РКЦ. Но мы продолжали на всех уровнях кропотливо объяснять, что без РКЦ очень сложно обеспечить качественное кассовое обслуживание, исполнение бюджета, своевременное проведение расчетов. В феврале-марте 1991 г. уже работали 26 РКЦ (кроме Пителинского и Путятинского, на открытии которых мы не настаивали).

Вопреки законодательным актам и телеграммам ЦБ РСФСР руководители Рязанского облисполкома и облфинуправления 1 марта 1991 г. направили телеграмму предсе­дателям райисполкомов и заведующим райфинотделов сле­дующего содержания: «Поручите ведение операций по кас­совому исполнению бюджетов районов коммерческим бан­кам на договорных началах без взимания комиссионного вознаграждения под их гарантию своевременности и пра­вильности зачисления доходов в соответствующие бюдже­ты и ведение операций по расходам». После чего председа­тели райисполкомов «засыпали» нас письмами, телеграмма­ми с просьбами передать бюджетные счета из РКЦ в ком­мерческие банки, убеждая, что коммерческому банку выгодно использовать свободные средства местных бюдже­тов в качестве кредитных ресурсов.

«Война» против РКЦ (даже после того, как они зарабо­тали) шла во всех регионах, она захватила республиканские органы, часть депутатского корпуса. Пришлось вмешаться

Р.И. Хасбулатову. За его подписью была направлена телеграмма (от 15.03.1991 г.) Верховным Сове­там республик, Советам народных депутатов краев, областей, городов, районов, в которой одно­значно указывалось на то, что функции по кассовому исполнению госбюджета, включая финанси­рование капвложений за счет бюджетных средств, возлагаются на Банк России и его учреждения. Наличие широкой сети РКЦ позволило без задержек осуществлять расчетные операции, кас­совое обслуживание - даже при отсутствии нынешних современных технологий. В нашей области не было случаев задержек платежей по причине несвоевременной обработки платежных докумен­тов. В тех же регионах (например, в Москве и Ленинграде), где не стали создавать развитую сеть РКЦ, стали возникать «тромбы» в каналах прохождения платежей. В Москве ход расчетов замед­лился до 2-3 месяцев, из-за чего страдали клиенты, чьи платежи шли через московские банки. Бан­ком России были приняты меры по ликвидации сбоев расчетной системы, что позволило нормали­зовать режим расчетов. В дальнейшем вопросам совершенствования системы расчетов, ее автома­тизации уделялось особое внимание.

Таким образом, уже в первом квартале 1991 г. в нашей области была создана работоспособная двухуровневая банковская система. В дальнейшем ее структура менялась под воздействием раз­ных факторов: создавались новые банки, мелкие банки преобразовывались в филиалы более круп­ных банков, в некоторых случаях ликвидировались, отдельные банки меняли имя и статус в связи с изменениями в составе учредителей. Конечно, избежать ошибок не удалось (да и какое новое дело вершится без ошибок?), но они не были кардинальными для банковского сектора региона.

Банки первыми вошли в рыночные отношения. Это и хорошо, и плохо. Хорошо то, что, осваивая новые методы работы, они создавали рыночную среду для предприятий, хозяйственных организа­ций. Но плохо то, что сама экономика продолжала действовать по старым законам, оставалась не­поворотливой и малоэффективной, что создавало угрозу для стабильности банковской системы.

Жизнь заставляла коммерческие банки извлекать уроки из кризисов, учиться работать в са­мых неблагоприятных условиях. Устойчивость рязанских банков была проверена кризисами 1994-1995 г., дефолтом 1998 г. Ни один из них не обанкротился в результате этих масштабных потрясе­ний (банкроты были, но по другим причинам).

За прошедшие годы в Рязанской области сформировалось крепкое банковское сообщество, про­фессионально владеющее рыночными инструментами работы, современными знаниями и техноло­гиями, что является залогом уверенного и динамичного развития регионального рынка банковских услуг в XXI веке.